欧洲在上世纪80年代公布了牛奶生产配额制度，至今已有30多年的历史，最初为了保护乳制品产业，避免过度竞争。就在近日，欧盟取消了配额制度。

欧盟委员会农业政策新闻发言人丹尼尔•罗萨里奥认为，如今取消牛奶配额是为了使欧盟国家的牛奶生产者更灵活地应对市场需求变化。“欧盟共5400家乳品加工企业，解决了30万人的就业，他们理应获得从全球消费市场，特别是亚洲市场充分获益的机会”。罗萨里奥预测，未来几年，全球对奶制品的进口将会以每年平均2%的速度增加，欧盟将会有能力应对这一额外需求。

荷兰乳业协会发言人则直言，欧盟配额限制给了美国、新西兰抢占全球市场的机会优势，限制取消将为欧洲带来巨大机会。

中国奶业协会原常务理事、广东省奶协顾问王丁棉认为，受去年乌克兰危机影响，中国市场将成为欧盟牛奶的下一个出路。“前年中国进口的液态奶有18.5万吨，去年增加至29.5万吨。”他预测今年中国消费进口奶量将突破40万吨。

在配额制度之下，过去五年中欧盟奶制品出口仍然快速增长，出口量提高了45%，出口额增长了95%。“欧洲乳品生产配额放开带给中国直接挑战有三：一是产品及原奶价格优势明显，欧洲那些相对便宜的大品牌奶粉将更具竞争力；二是品牌优势明显，特别是当前部分中国消费者迷信海外乳品，而欧洲又是现代乳业的发源地，从牛奶、奶酪到配方奶粉，上百年的企业和品牌比比皆是；三是欧洲在乳品加工工艺、新品研发等领域具备较强的实力，产业格局非常成熟，上下游紧密衔接，抵抗风险能力很强。”高级乳业分析师宋亮向记者直言，欧洲乳品如果来袭，或将冲击国内乳业传统的价格体系，侵蚀国内企业的市场份额。“目前进口常温奶价格成本低于国内常温奶价格成本，形成了价格倒挂。”乳业专家王子恒预测，如今欧洲牛奶生产配额制度正式取消，国内市场可能涌入大批欧洲进口常温奶产品和婴幼儿配方奶粉产品。

日前，美赞臣首席执行官KasperJakobsen在2015年一季度业绩发布会上表示，4月开始美赞臣开始直接从荷兰向中国就成品奶粉进行发货。“美赞臣荷兰工厂的产能在未来数个季度将会增加，这将对公司2015年下半年在中国的增长带来更大支持。”

据了解，上述产品进入国内，美赞臣将通过电商、一些长期合作的零售门店和经过挑选的母婴店等通路进行分销。“目前还处于弱势的一些通路里，公司也在改善有关计划以加强产品的铺货。”KasperJakobsen称。

无独有偶，1月，德国最大的乳制品制造商DMK乳业公司新闻发言人科尔德斯的表态称，DMK在上海开设了办事处，主要任务是为在中国市场立足进行前期准备。

虽然欧洲乳制品“来势汹汹”，但由于国内乳企牢牢控制着渠道，紧跟渠道升级的方向，宋亮认为，国外乳企要想在中国市场落地，难度很大。

部分外国乳企也看到了这一点，打算与本土乳企合作或建立合资公司，试图搭借本土乳企成熟、完善的销售渠道来抢夺国内乳制品市场份额。

3月底，辉山乳业发布公告，与荷兰皇家菲仕兰设立合营公司在中国产销婴幼儿配方奶粉产品一事，已获得商务部批准，双方各占有合资公司50%的股份。