儿童玩具的质量安全,在产品质量风险监测和研判中非常重要,这是因为儿童对不安全因素的感知能力相对较低,基本不具备自我保护意识,极易受到质量低劣玩具产品的伤害。
日前,广东省质监局开展儿童塑料玩具风险监测,在生产领域和流通领域采样90批次,发现38批次样品存在不同程度的质量安全风险:大部分缺陷样品在可预见的合理滥用下会产生锐利尖端或小部件脱落,有4批次产品邻苯二甲酸酯类增塑剂超出最新玩具标准限值,有30批次产品不同程度检测出挥发性有机物。
近年来,广东省质监局针对儿童玩具造成产品伤害案例进行调研和分析发现,有的塑料再生企业使用来源复杂的废塑料简单加工成“二料”,供给玩具厂作为玩具生产原料,这也是造成塑料玩具中有害化学物质及塑料材质、结构安全质量问题的主要原因。
据了解,塑料的循环再生利用,可以减少能源消耗和保护环境,在塑料制品行业,循环再生塑料(俗称“二料”)的使用非常广泛。然而,为使循环再生塑料的强度、刚度和耐冲击性不降低,在循环使用过程中,个别玩具生产企业往往会添加塑化剂等来改善其性能。在回收废旧塑料加工再造粒过程中,也添加了萘满、α-甲基苯乙烯或甲醛等一些有机溶剂。这些化学物质的残留,将对人体构成一定安全风险。
因此,使用循环再生塑料制造的玩具产品,其产品质量安全隐患可能表现在3个方面:一是塑料的强度、刚度和耐冲击性能降低,容易被折断或破碎,使小部件或碎片脱落,有被儿童吞服的危险,同时,其产生的锐利尖端容易伤害到儿童;二是可能添加过量塑化剂,造成塑化剂超标;三是在废旧塑料回收溶解过程中,溶剂中的有害物质,尤其是残留在成品上的挥发性有机物,可能对消费者造成伤害。
我国玩具产业中,塑料玩具量最大、面最广。使用多次回收的废旧“二料”生产出来的劣质塑料玩具其产品质量安全风险将较为突出。劣质塑料韧性和强度不够,容易破碎或折断,易有小部件或碎片脱落,存在被儿童吞服的危险。同时,破损部位产生的锐利尖端容易伤害到儿童,破损部位也有可能卡住儿童手指。在废旧塑料回收溶解过程中,溶剂中的挥发性有机物易残留在玩具成品上,如一些地摊上出售的塑料玩具具有典型的刺激性气味,长时间接触可能对儿童造成慢性伤害。为了改善反复回收料的物理性能,生产中往往会添加过量塑化剂,造成塑化剂超标,带来潜在化学风险。
为此,广东省质监局根据此次开展的儿童塑料玩具风险监测发现的问题,将建立跨部门和跨区域的综合监管机制,地区之间形成工作联系制度和信息互通制度,共同解决好玩具产品、原材料流通中出现的跨区域问题,必要时将区域联动、联合执法。一方面,强化追溯,重点查处无证生产等违法行为,通过净化市场等行动,切实推动产业转移升级;同时,通过建立玩具质量追溯体系,把生产企业的动态信息与经销商的进货管理结合起来。利用流通领域发现的问题产品信息向上追溯,找出整个生产和销售链条上的主要人员,最终制止相关违法生产行为。另一方面,借助信息化的手段提升监管效率和效果,建立起完整的玩具行业企业信息档案,探索产品质量监管和企业信用体系信息化建设,使其成为该省产品质量风险管理大数据体系的一部分。