从10月开始，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式实施。新政落地已经十余天了，京城奶粉市场有何变化？整治乱象是否立竿见影？

市售奶粉配方并没减少

10月1日实施的奶粉新政之所以被称为史上最严，是因为对奶粉的配方进行了严格限制，明确规定每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。因为此前市场中“配方过多、过滥”，不便于管理，易产生婴幼儿奶粉安全问题。有专家预测，一旦注册制落地实施，市场现有的2000多个品牌中，约有四分之三品牌会被清理出局。但记者走访发现，史上最严奶粉新政实施以来，与之前奶粉市场销售层面并没有很大不同，奶粉配方并没有明显减少，乱象依旧重重。

图片来源：森永配方牛奶粉

10月11日，记者调查京城各大超市发现，品牌奶粉仍然有超过3个配方系列在售，如贝因美奶粉就有“爱+”、“经典优选”、“宝贝”、“绿爱+”等多个配方系列，以上各个系列又分为婴儿、较大婴儿、幼儿以及幼童配方奶粉；完达山奶粉包括安力聪、金装元乳、育儿慧、育儿健、育儿康和婴儿配方奶粉等多个系列。

一位购买奶粉消费者感慨，每次给宝宝买奶粉都被这些配方弄得云里雾里，不明白各个配方有什么不同，到底哪个配方好。

同时，新政还规定企业的奶粉标签上不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等。不过记者走访发现，一些奶粉企业还在产品上明确标注有“智健”的功效，或标注“100%进口奶源”等用词。

过渡期至2018年

新政已经实施，为何市场上众多品牌奶粉仍有多个系列配方销售呢？

中国品牌研究院研究员朱丹蓬表示，目前奶粉市场仍然很混乱，一是因为新政实施刚刚不久，各大奶粉企业都在忙于注册，新政的影响还没能显现出来；二是相关部门发布公告表示，2018年1月1日前，经批准在我国境内生产销售或已向我国境内出口的婴幼儿配方乳粉，可销售至其保质期结束。所以奶粉企业最近都在忙于促销、清理库存，2018年1月1日前之前将多余的配方产品清理干净。

一家品牌奶粉厂相关负责人也告诉记者，多配方系列奶粉同时销售的局面还会持续一段时间。也就是说，10月1日只是企业注册配方的开始，在2018年1月1日之前这一阶段属于政策过渡期，再加上产品本身的保质期，预计两年以后，市场才会完成过渡。

洋奶粉准入门槛提高

新政规定，婴幼儿配方乳粉注册制不仅用于规范国产奶粉企业，同样也适用于进口乳粉企业。只有符合中国相关法律法规和食品安全国家标准的奶粉，方可允许进口。

朱丹蓬表示，实施婴幼儿奶粉配方注册管理，表明政府对国内外企业一视同仁。“新政实施会将不符合中国标准和政策规定的洋奶粉拒之门外，虽然可能会对奶粉进口量造成一定影响，却能在源头上保障进口奶粉舌尖上的安全。随着新政在线上线下的深入实施，消费者有望在任何渠道都购买到安全放心的奶粉。”