近日,梁建章、任泽平等多维学术专家组成的人口研究机构“育娲人口研究”发布了《2021中国人口预测报告》。报告中指出,根据各地已经公布的人口数据,2021年,全国出生人口约在1000±50万之间,同比下降13%-20%。
同时,报告中指出,2020年,我国生育率仅为1.3,远低于发达国家平均标准,如果没有实质有效的鼓励生育政策,生育率又下降至1以下的风险。从目前来看,我国大城市生育率在0.7-0.9左右,总剩余率约为1.2。想要达到发达国家1.6的平均水平,需要进一步完善相应的配套措施。
8月20日,全国人大常委会会议正式表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。
随着三胎正式入法,各地也开始积极制定配套措施,鼓励人们生育三孩。近期,各地先后公布了最新的产假标准,在2012年国务院下发《女职工劳动保护特别规定》上进行了延伸。以北京为例,11月26日,北京市通过了关于修改《北京市人口与计划生育条例》的决定,自公布之日起施行。修改后的条例规定,女方除国家规定的产假外,享受的延长生育假由30天增加至60天。总体来看,大多数地区已将生育假从30天延长至了60天,也就是共计158天产假。
除此之外,还有部分地区对于三胎家庭制定了额外产假制度。近日,在陕西省发布的计生条例修正案征求意见稿中明确提出,对于女性职工生育三孩的,额外予以半年假期,配偶增加15天护理假。经计算,未来陕西生育三孩的产妇,最长可修法定产假约1年,即98天基础产假+60天+10天孕检奖励+半年三孩产假。除了陕西之外,河北、浙江、宁夏等地,对于生育三孩妇女也都提供了额外的产假。
其实大多数家庭不愿生育的原因,显然不是在于产假多少,而是在于经济压力。曾有机构进行过调查,从怀孕到孩子上大学,基础花费为60万左右。如果是在北上广深这类一线城市,育儿成本更是超过了200万。如果涉及到学区房、结婚购房等问题,所支出的成本无疑更高。而结合当下愈发加重的生活压力,想要将子女顺利的抚养成人,显然并不是一件轻松的事情。
报告中指出,目前出台的政策缺乏现金的奖励和补贴,包括个税的抵扣,以及购房里多给家庭一定的支持,以及加强女性就业权益的保障,这才是民众比较关心的。同时,梁建章专家建议,如果想要真正将生育率提至1.3-1.4的水平,需要花费GDP的2%;如果想要将生育率提高至发达国家平均1.6的水平,则需要花费GDP的5%;恢复至2.1,则需要花费GDP的10%左右。
购房,依然是当下大多数家庭最主要的支出。12月7期,2021海安房博会新闻发布会上发布了购房惠民补贴政策,子女未满18周岁(截止2022年2月28日)的二孩、三孩家庭,购房时凭户口本或出生证明,在市场价格基础上二孩家庭给予每平方米200元、三孩家庭给予每平方米400元的优惠。随着新政的落实,南通也成为了继攀枝花之后,全国第二个将生育和房价补贴捆绑在一起的城市。
值得一提的是,南通是我国老龄化最深的城市,老龄化率达22.67%,局全国之首。而此次将生娃与楼市捆绑,也足以见得南通拯救出生率走低的迫切愿望。可以预见,未来也将有更多的城市因生育率方面的问题将楼市与生娃相捆绑,鼓励人们生育三胎。
总的来说,以现金奖励和补贴作为刺激三孩生育的重要手段,已经成为了未来的主基调。如果相关需求都能够得到解决,你愿意生育三胎吗?