因涉嫌信息披露违法违规等事项，中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）今天（5月10日）出具的《行政处罚及市场禁入事先告知书》，决定对起步股份有限公司（以下简称“起步股份”）涉嫌信息披露违法违规及欺诈发行一案作出行政处罚及采取市场禁入措施。

经中国证监会查明，起步股份及相关人员涉嫌违法的事实如下：

一、起步股份2018年、2019年年度报告及2020年半年度报告存在虚假记载、重大遗漏

（一）起步股份2018、2019年及2020年上半年度虚增营业收入、营业成本及利润总额

起步股份收入及成本的财务核算基础数据采自道讯系统，起步股份通过道讯系统以虚构采购、销售业务等方式虚增营业收入、营业成本、利润总额。2018年年度报告中，起步股份虚增营业收入6947.84万元，占当年营业收入4.97%;虚增营业成本4633.25万元；虚增利润总额2314.59万元，占当年利润总额10.39%。2019年年度报告中，起步股份虚增营业收入1.81亿元，占当年营业收入11.94%；虚增营业成本1.15亿元；虚增利润总额6,591.33万元，占当年利润总额37.42%。2020年半年度报告中，起步股份虚增营业收入1.09亿元，占当期营业收入19.54%；虚增营业成本6911.29万元；虚增利润总额4.037.32万元，占当期利润总额50.30%。

（二）股份代持未披露行为

2016年12月13日，起步股份董事长、实际控制人章利民和梁继进、吴端雅、王天助、庄少卿4人分别签订《股权代持协议书》（以下简称《协议书》)，约定章利民以每股5元的价格向上述4人转让其间接持有的起步股份股票合计2,000万股，但暂不办理过户，由章利民代为持有。在符合《协议书》约定的条件下，上述4人有权要求章利民回购股份。上述4人相关事宜由徐晨阳代为办理。周建永和祁小秋为上述代持协议提供担保并签署担保承诺书。

股份代持行为发生于2016年，结束于2019年。2,000万股代持股份占2018年、2019年公司总股本的比例均为4.26%。2018年年度报告、2019年年度报告中，起步股份对上述股份代持行为均未予披露。

二、起步股份公开发行文件编造重大虚假内容

（一）起步股份公开发行情况

2019年7月31日，起步股份召开第二届董事会第六次会议，审议通过公司公开发行可转换公司债券（以下简称可转债）议案。2019年8月16日，起步股份2019年第三次临时股东大会审议通过可转债发行。2020年1月9日，起步股份公开发行可转债申请获证监会发行审核委员会审核通过。2020年3月4日，起步股份发布公告称中国证监会核准公司向社会公开发行面值总额52,000万元可转债，期限6年。2020年4月8日，起步股份公告《公开发行可转换公司债券募集说明书》（以下简称《募集说明书》)，明确本次可转债规模为52,000万元。2020年4月10日，起步股份发布《公开发行可转换公司债券发行结果公告》,明确本次发行共募集52,000万元可转债。

（二）起步股份公开发行文件编造重大虚假内容

起步股份公告的《募集说明书》中"财务会计信息"部分公开披露了公司2018年度及2019年1-6月财务报表。起步股份涉嫌通过虚构采购、销售业务等方式虚增2018年、2019年上半年营业收入6947.84万元、5060.41万元，虚增营业成本4633.25万元、3181.41万元，虚增利润总额2314.59万元、1,879万元，2018年、2019上半年虚增利润总额分别占当期报告记载利润总额的10.39%、14.57%。《募集说明书》中"财务会计信息"相关内容存在重大虚假。

上述违法事实，有起步股份相关定期报告和公开发行文件、会议决议、财务资料、采购合同、情况说明、银行账户资料、服务器全量备份电子数据、道讯系统相关数据、相关客户、供应商提供的财务资料、工商资料、会计师事务所提供的2020年报审计重点问题汇报、微信聊天记录、相关人员询问笔录等证据证明。

中国证监会认为，起步股份2018年、2019年年度报告及2020年半年度报告存在虚假记载、重大遗漏等行为涉嫌违反了2019年修订的《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第七十八条第二款、《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40号）第二条第一款、第三条、第二十一条的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。

周建永、章利民、陈章旺和吴剑军在起步股份2018年、2019年年度报告及2020年半年度报告上签字确认。对起步股份上述定期报告存在虚假记载、重大遗漏等行为，起步股份时任总经理周建永组织、指使有关人员参与造假，是直接负责的主管人员；时任董事长章利民作为公司实际控制人，是起步股份主要负责人，应对信息披露的真实、准确、完整负主要责任，是直接负责的主管人员；时任财务总监陈章旺直接参与上述造假行为，是直接负责的主管人员；时任董事会秘书、董事、副总经理吴剑军负责组织和协调公司信息披露事务，是其他责任人员。

中国证监会认为，起步股份上述公开发行文件编造重大虚假内容等行为涉嫌违反了《公司债券发行与交易管理办法》相关规定，构成《证券法》第一百八十条第一款所述违法行为。

周建永、章利民、陈章旺和吴剑军在起步股份上述公开发行文件上签字确认。对起步股份上述公开发行文件编造重大虚假内容等行为，起步股份时任总经理周建永组织、指使有关人员参与造假，是直接负责的主管人员；时任董事长章利民为起步股份实际控制人，是起步股份主要负责人，其应对发行文件的真实、准确、完整负主要责任，是直接负责的主管人员；时任财务总监陈章旺直接参与上述造假行为，是直接负责的主管人员；时任董事会秘书、董事、副总经理吴剑军负责组织和协调公司信息披露事务，在上述发行文件中签字确认，是其他责任人员。

对起步股份信息披露违法行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》相关规定，中国证监会拟决定：

一、对起步股份有限公司责令改正，给予警告，并处以500万元罚款；

二、对周建永给予警告，并处以500万元罚款；

三、对章利民给予警告，并处以250万元罚款；

四、对陈章旺给予警告，并处以150万元罚款；

五、对吴剑军给予警告，并处以100万元罚款。

对起步股份欺诈发行违法行为，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》相关规定，中国证监会拟决定：

一、对起步股份有限公司处以非法所募资金金额5.20亿元的百分之十的罚款，即处以5200万元罚款；

二、对周建永处以500万元罚款；

三、对章利民处以250万元罚款；

四、对陈章旺处以150万元罚款；

五、对吴剑军处以100万元罚款。

综合上述二项：

一、对起步股份有限公司责令改正，给予警告，并处以5700万元罚款；

二、对周建永给予警告，并处以1000万元罚款；

三、对章利民给予警告，并处以500万元罚款；

四、对陈章旺给予警告，并处以300万元罚款；

五、对吴剑军给予警告，并处以200万元罚款。

中国证监会拟决定：对周建永采取10年市场禁入措施。章利民作为起步股份时任董事长、实际控制人，在上述年报及发行文件中签字确认，应信息披露的真实、准确、完整负主要责任，违法行为情节严重；陈章旺直接参与上述违法行为，违法行为情节严重，依据相关规定，中国证监会拟决定：对章利民、陈章旺采取5年证券市场禁入措施。

上述人员，自中国证监会宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。

公开资料显示，起步股份前身起步有限成立于2009年，专注于童鞋、童装、儿童服饰配饰等产品的研发、设计、生产和销售。公司创立自有品牌ABCKIDS，定位大众市场，为3-13岁儿童提供高性价比产品，ABCKIDS是中国“童鞋品牌领导型品牌”，公司坚持以产品为载体，全力研发时尚、科技、创新、舒适的专业儿童产品。公司始终坚持科技创新，以领先科技作为提升产品的核心动力。在童鞋领域，公司开发了“美好拥抱”、“甜甜圈”、“X超级弯折”等六大核心科技。

2017年起步股份成功登陆资本市场，2018年收购韩国青少年潮流运动品牌EXR中国区品牌所有权。2019年8月公司公告拟发行可转债，募资不超过5.20亿元用于智慧信息化系统升级改造、母婴用品销售网络建设等。2020年9月控股股东香港起步向辛选投资、张晓双分别转让5%、5%的股份，转让总价为4.32亿元，彼时，公司希望以此与快手头部主播辛有志团队深度合作，打造母婴领域新零售平台。

财报显示，2022年度，起步股份实现营业收入3.51亿元，同比下降66.53%；归属于上市公司股东的净利润亏损6.02亿元。

对于业绩变动的主要原因，起步股份解释称，主要系宏观经济下行导致国内服装纺织行业的消费需求下降；线下实体门店人流量大幅下滑，门店销售收入同比大幅下降，公司下游的经销商经营困难。

而因2020年度内部控制被出具否定意见审计报告，起步股份股票于2021年4月被实施其他风险警示，截止目前，公司被实施的其他风险警示尚未解除，因此银行对公司的信贷仍然未能恢复。由于公司被银行抽贷，陷入流动性危机，公司在产品研发、品牌塑造和宣传、销售渠道建设、供应链管理等方面也受到了较大负面影响。

2022年，在国内外市场需求疲弱、原材料成本高企等因素的影响下，起步股份所处的服装行业运营压力显著加大，总体呈现了明显下滑的态势。公司线下门店的销售也出现了大幅下滑，经销商经营困难回款难，也造成了公司应收账款回款不及时。在拓展新的经销商的过程中，公司未能严格按照经销商准入制度执行，导致新增的经销商存在商票未及时兑付、货款回款不及时等问题，对公司的经营造成了不利的影响。

而2023年一季度，起步股份实现营业收入8376万元，同比增长22.86％，归属于上市公司股东的净利润亏损3224万元；基本每股收益亏损0.0653元。

截止第一纺织网今天晚间发稿前，起步股份收报2.57元/股，跌幅3.02%，市值12.07亿元。（第一纺织网martin）